该剧以中国共产党第一次解放烟台期间(1947年)发生的外国人驾车撞死烟台黄包车夫的“杨禄奎事件”为题材，以烟台市人民民主政府与广大群众坚决维护民族尊严，向外国人讨还公道，使高傲的美国人合理赔偿我普通市民并公开赔礼道歉，低头伏法为主线，通过市长姚仲明、杨禄奎妻子梁玉英、市民张老太等人物的塑造，生动展现了烟台人民向上、向善、诚是、互助的淳朴民风;真实反映了中国共产党历来立党为公，执政为民，尊重人权，捍卫民族尊严的历史面貌，演绎了红色烟台文化的真实一页。